美国鼓励移民吗?

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说点有意思的,1830年到1920年间 欧洲和亚美尼亚每年有大约50万移民来到美国,1920年之后,每年都有超过一百万移民涌进美国。 那么这些移民是什么时候开始逐渐减少的呢? 是从二战以后美苏两极对立、美援中止后开始的。

因为苏联拥有庞大的工业体系,又与西方世界极度敌视对抗,所以战后的苏联对西方的移民和投资都是严加管制。 而美国的政策就是相反的,1945年二战结束前夕,美国就颁布了《移民法》(1952年修订),大幅放宽了对来自欧洲、北欧和中欧国家国民的移民限制;1965年,美国再次颁布新移民条例,进一步开放了职业移民途径,并大幅度削减了政治移民的申请名额——在1979年前,每个国家的申请人只能获得2%的政治庇护身份。

在1979年至1992年的过渡期,这一比例还进一步下调至1.5%,也就是说哪怕你是联合国难民,想要得到美国的庇护也是极其困难的。 所以在七十年代之前,美国的移民政策可以说是极度宽松,这带来的直接后果就是在六七十年代美国白人出生率急剧下降之后(1970年时每千个生育年龄妇女仅生育736个孩子,到2000年时这个数值已经下降到234!),大量的拉丁美洲裔和亚洲裔美国人迅速增长。

目前美国亚裔人口为2000多万人,拉丁美洲裔约为6000多万,这两个族裔的人口数量已经达到总人口的三分之一。 如果把目光放得稍远一点,从一战前的1900年到二战的1940年间,欧洲移民到美国的总人数约在1500万到2000万之间。但到了1950年至1975年间,欧洲移民的人数反而减少了近一半,只有700余万。

造成这种现象的原因之一,就是战后欧洲经济的发展,使得欧洲人本身的生活水平大大提高,而其外部移民的能力也相应地减弱。 另一个原因当然就是因为美国极为宽松的移民政策。 在1979年前,美国每年大约接收30万的欧洲移民,1979年后则迅速下滑到每年5万左右,而在1992年以后更是低落到每年不到两万人。

可以看到,在欧洲移民人数大幅度下滑的同时,亚洲人和拉丁美洲人的移民却呈上升趋势。 所以总体来说,在过去的两百多年间,美国其实是鼓励海外移民的,尤其是亚洲人和拉丁美洲人的移民。

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